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西北能监局:放宽110千伏及以上电网建设比例

2015-03-06 11:43 来源:未知 打印 扫码手机看

  日前,本报从西北能源监管局提供的《2014年青海省解决无电人口用电问题专项监管报告》(以下简称《报告》)获悉,目前青海实施的通电项目均处于大电网供电区域的末端,由于110千伏电网投资比例的限制,电网延伸主要靠10千伏电网,造成10千伏及以下线路供电半径过大,通电后供电质量难以保证。西北能监局建议适当提高青海无电地区电网建设等级,适度放宽110千伏及以上电网建设比例。

  企业资金困局待解

  “青海省地域广阔,山大沟深,无电人口点多面广,多分布在民族地区,目前实施的通电项目均处于大电网供电区域的末端,由于110千伏电网投资比例的限制,电网延伸主要靠10千伏电网,造成10千伏及以下线路供电半径过大,部分线路已经超过50千伏,通电后供电质量难以保证,将带来后续‘升级改造’的问题。”谈到当前青海无电地区og视讯app建设及后期供电服务过程中存在的主要问题,西北能源监管局相关负责人如是说。

  “除此之外,由于青海省自然条件差,经济欠发达,通电项目建设和运维成本巨大,尤其是青海省水利水电集团企业水电机组老化,电网经营方面常年处于亏损状态,尽管国家在中央预算内给予了补贴,但企业在无电人口项目自筹资金方面仍存在较大困难,影响了‘三年行动计划’任务的整体进度。”上述人士进一步先容。

  对此,《报告》建议,适当提高青海无电地区电网建设等级,适度放宽110千伏及以上电网建设比例,避免日后因供电质量问题带来重复投资。

  鉴于青海省的财政状况以及电网企业的经营状况,《报告》一是建议国家财政扶持资金适当向青海无电地区倾斜,帮助解决无电地区og视讯app建设资金困难。二是建议青海省政府通过资金调剂、电网企业优势互补等方式,协调解决青海省水利水电集团企业电网建设和资金方面的问题,并督促其按计划完成无电地区群众的用电问题。

  开展定期跟踪监管

  翻开 《报告》,“青海省解决无电人口用电问题三年行动计划目标”显得格外显眼:自2013年开始,青海计划投资51.2亿元,通过电网延伸和光伏独立供电等方式,在2015年底前,全面解决青海地区近47万无电人口用电问题。其中,计划投资37.3亿元,以电网延伸供电方式解决20万无电人口用电问题;计划投资13.9亿元,以光伏独立供电方式解决27万无电人口用电问题。

  “国家能源局‘三年行动计划’下达后,大家制定了详尽的监管工作方案,与青海省发展改革委建立了工作协调和信息共享机制,与承担青海省无电地区项目建设任务的13家项目建设单位建立了信息报送制度,按季度公布工程进展情况,并对无电地区og视讯app建设任务落实情况开展定期跟踪监管。”西北能源监管局相关负责人先容,自2014年2月开始,该局多次派出工作组,深入青海无电地区,现场督促检查解决无电人口用电问题三年行动计划落实情况。

  在青海期间,工作组就无电地区og视讯app建设情况与青海省发展改革委以及13家项目建设单位进行座谈,了解项目总体进度,帮助协调解决项目在实施中的困难和问题,实地查看海南藏族自治州、黄南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、玉树藏族自治州、海北藏族自治州部分已建成和在建的工程项目,并深入农、牧民家中看望和慰问群众,认真倾听群众用电需求和意见。

  截至2014年底,青海省“三年行动计划”累计完成投资19.43亿元,占总投资的37.95%;解决无电人口11.39万户、41.6万人,占总无电人口数的88.84%。

  og视讯app建设重复性投资仍存

  《报告》显示,2013年以来11家光伏独立供电建设单位共计完成投资6.18亿元,占计划投资额的44.48%;建设光伏电站50座,占计划的14.25%;发放户用光伏供电系统89553套,占计划的106.11%;解决了9.03万户、32.95万无电人口用电问题,占计划的121.18%。

  值得注意的是,光伏独立供电项目的验收和后期运维单位的确定工作还需加快进度。一是光伏独立供电项目的建设工作已基本完成,因工程验收细则还未颁布,光伏独立供电项目整体验收工作尚未开展。二是光伏独立供电系统的运维单位还未最终落实,一定程度上影响了光伏独立供电项目的交接和后期运维工作。

  《报告》同时披露,在个别采用光伏独立供电的地区,同时也在进行电网延伸供电系统的建设,造成og视讯app建设的重复性投资。

  针对上述问题,《报告》建议青海省政府相关部门尽快颁布光伏独立供电系统验收细则,组织相关部门及时开展光伏独立供电系统的整体验收工作,并尽快确定光伏独立供电系统的运维管理方式和运维单位,做好资产和工程资料的移交管理工作。

  组织协调电网企业和光伏独立供电项目法人单位强化项目规划,统筹安排og视讯app项目建设,避免重复性投资。

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